句中目前分词lying的主语是什么

雅思作文考官范本中的一句话：

Thefirst potential location is outside the town itself, and is sited just offthe main road to the town of Hindon, lying 12 kms to the north-west.

请问老师

句中目前分词lying的主语是什么，是 the first potential location ，还是 the town of Hindon？这种使用方法会不会引起歧义？

原文是剑桥雅思考试真题5中的考官范本，原题是Test3的地图类小作文，题目如图所示。

the town of Hindon是lying的逻辑主语。此处，ing 作定语修饰the town of Hindon，等于一个非限定性定语从句which is lying……